DERECHO PROCESAL

Entradas

Mostrando las entradas etiquetadas como Novedades legislativas

Libro gratuito, de acceso público: "Proceso penal uruguayo: estructuras procesales y vías alternativas"

Acceda AQUÍ al link para descargar de manera gratuita mi nuevo libro Proceso penal uruguayo: estructuras procesales y vías alternativas (mayo, 2020). Tabla de contenido PRÓLOGO CAPÍTULO PRIMERO. PROCESO PENAL ORDINARIO I) Consideraciones preliminares: cambio de roles en los sujetos del proceso y la introducción del sistema acusatorio II) La estructura del proceso penal ordinario uruguayo i) Indagatoria preliminar ii) Solicitud de audiencia de formalización de la investigación iii) Audiencia de formalización de la investigación iv) Acusación v) Traslado de la acusación vi) Audiencia de control de acusación vii) Auto de apertura de juicio oral viii) Preparación del juicio oral ix) Audiencia de juicio oral x) Sentencia III) Cierre CAPÍTULO SEGUNDO. PROCESO ABREVIADO I) El proceso abreviado como proceso jurisdiccional: ¿juzgamiento u homologación? II) El rechazo a la idea de la jurisdicción light o suavizada III) Los controles formales y sustanciales de...

SCJ, sentencia n° 8/2020, de 06/02/2020: constitucionalidad Ley N° 19.727

La sentencia comentada rechaza la demanda de inconstitucionalidad promovida contra la La Ley N° 19.727, de 21/12/2018, publicada en el Diario Oficial el 18/01/2019, que modifica el art. 58 del Código de la Niñez y la Adolescencia (CNA) , imponiendo efectuar una declaración jurada de bienes e ingresos para los demandados en los procesos de alimentos abarcados por el referido Código. A partir de la modificación legal que aquí se comenta, el art. 58 del CNA pasa a disponer lo siguiente: "(Concepto de ingresos y forma de acreditarlos).- A los efectos de este Código, se entiende por sueldo o haberes, todo ingreso de cualquier naturaleza, periódico o no, que se origine en la relación laboral, arrendamiento de obras o de servicios o derive de la seguridad social. No se computarán como ingresos, a los efectos de la pensión alimenticia, lo que perciba el obligado a la prestación por concepto de viáticos sujetos a rendición de cuentas. Cuando los viáticos no estén sujeto...

Proceso de amparo en casos de igualdad de género (primeros comentarios a la Ley N° 19.846)

Nuevamente nos encontramos con que el legislador acude, en Uruguay, a la regulación del proceso de amparo, como vía procesal (sumaria) que pretende favorecer la tutela de ciertos derechos con rapidez, celeridad, urgencia, etc. Este fenómeno puede tener varias explicaciones, siendo una de ellas, a mi criterio, el no contar, a 30 años del Código General del Proceso, con un proceso sumario (extraordinario, abreviado, o como se lo prefiera llamar) con un diseño o estructura razonable y de calidad (desde el punto de vista del servicio de justicia que se ofrece). Quizás ello se deba a buenos resultados del Código en otras áreas, o a la fascinación que ha despertado en la academia y que lo ha "dogmatizado" o cristalizado. En ese sentido, la regulación del proceso laboral, por ejemplo, sin llegar a consagrar -a mi criterio- un Derecho procesal laboral o laboral procesal autónomo- ha sido una de las válvulas de escape al CGP. La Ley N° 18.847, de 25/11/2011 , señaló en su ...

Nuevas modificaciones al CPP y a la libertad vigilada (Uruguay)

Se promulgó la Ley N° 19.831, de 18 de septiembre de 2019 , por la que se aprueban modificaciones a la libertad vigilada y al Código del Proceso Penal (CPP). Con relación a la libertad vigilada, se la hace más restrictiva, previéndose que únicamente corresponda en casos de pena de prisión o de penitenciaria menor a tres años. No procede en casos de reincidencia, reiteración o habitualidad y tampoco para ciertos delitos (arts. 3, 4 y 5 de la Ley comentada). En el art. 9 se regula el porte del dispositivo de monitoreo electrónico, estableciéndose casos en que es preceptivo (delitos vinculados a violencia doméstica, violencia de género, delitos sexuales). También se prevé su colocación en la víctima, mediando su consentimiento. No se dice expresamente, y si bien parecería que en función de lo dispuesto en los arts. 11 y 12, quedaría derogada la libertad vigilada intensiva prevista en la Ley N° 19.446, de 28 de octubre de 2016 (según el art. 6 de esa Ley, se podría disp...

Registro Único de Juicios del Estado (Uruguay)

Se ha creado el Registro Único de Juicios del Estado, que funciona en la órbita de la Dirección de Asuntos Constitucionales, Legales y Registrales del Ministerio de Educación y Cultura. Dicha Dirección tiene entre sus cometidos -según lo establecido actualmente en el art. 408 de la Ley N° 19.355 de 19 de diciembre de 2015- relevar la situación en materia de juicios del Estado y llevar un registro centralizado de los mismos en base a la información aportada por los distintos Organismos públicos y personas públicas no estatales. El Registro Único de Juicios del Estado se reglamenta a través del Decreto N° 98/019, de 8 de abril de 2019 . Los principales objetivos del Registro son: a) lograr identificar, tipificar y cuantificar los juicios en que interviene el Estado, ya sea actor, demandado, tercerista, citado en garantía, etc.; b) lograr determinar la cantidad de juicios y brindar información estadística sobre los mismos; c) contribuir en la planificación presupuesta...

Ley N° 19.671 de 9 de octubre de 2018 - Título ejecutivo y factura electrónica

Por Ley N° 19.671 de 9 de octubre de 2018 , se modificaron los numerales 3 y 5 del art. 353 del Código General del Proceso, relativo a títulos ejecutivos, para incluir algunas referencias a la factura electrónica (de mercaderías), el remito electrónico y la firma electrónica avanzada (incluyendo una remisión a la Ley N° 18.600, de 21 de septiembre de 2009). Precisamente, en su n° 3 el art. 353 del CGP regula como título ejecutivo los instrumentos privados. Dichos instrumentos privados, para adquirir la calidad de título ejecutivo, deben estar suscriptos por el obligado, por su representante, reconocidos o dados por reconocidos ante el tribunal competente de acuerdo (reconocimiento judicial de firma), o firmados o con su firma ratificada ante escribano público que certifique la autenticidad de estas. Ahora, la modificación aprobada agrega a la firma electrónica avanzada, esto es, que los instrumentos privados “...hubieran sido firmados con firma electrónica avanzada de acuerdo a ...

Ley N° 19.653, nuevas modificaciones al CPP (incluye novedades en materia de prisión preventiva)

Se promulgó, el día 17 de agosto de 2018, la Ley N° 19.653 (se facilita enlace a sitio web de Presidencia de la República) , que introduce, básicamente, nuevas modificaciones al Código del Proceso Penal, aunque no exclusivamente (también incorpora un inciso al art. 514 del CGP, vinculado al mantenimiento de las medidas cautelares adoptadas en casos en los que se plantea la remisión de expedientes a la Suprema Corte de Justicia, para tramitar el proceso de declaración de inconstitucionalidad de las leyes, y se crea una Comisión para el seguimiento de la implementación del nuevo sistema procesal penal). Entre las modificaciones al CPP se destacan, obviamente por sobre el resto, las relativas a la prisión preventiva . A modo de ejemplo, la nueva redacción del art. 223 del CPP elimina la anterior referencia a que la prisión preventiva en ningún caso sería preceptiva. A su vez, en la nueva redacción del art. 224.2 del CPP se prevé una presunción (simple o relativa) respecto del riesg...

Diez años de la sección de Legislación procesal (2007-2017), Revista Uruguaya de Derecho Procesal)

* La sección de Legislación Procesal de la Revista Uruguaya de Derecho Procesal se encuentra a cargo, desde el año 2007, de los Dres. SANTIAGO GONZÁLEZ MIRAGAYA e IGNACIO M. SOBA BRACESCO. A continuación, la introducción al artículo publicado en la Revista Uruguaya de Derecho Procesal, 1/2017, FCU, Montevideo, 2018, pp. 149-156. Previo avanzar en estas breves palabras introductorias, consideramos pertinente agradecer a todos quienes sacan adelante la Revista Uruguaya de Derecho Procesal, así como al Prof. Ángel Landoni Sosa quien, con su oportuna invitación, nos sirvió de impulso para concretar la iniciativa. [1] La reseña de legislación implica una periódica y constante labor de relevamiento, sistematización y comentario de las novedades de interés procesal. La tarea no es para nada sencilla, ya que dichas novedades no cesan, y la necesidad de estar actualizados se mantiene siempre firme. Hemos relevado diez años de legislación procesal (tanto civil -en sentido amplio...

Guía de buenas prácticas para el acceso de los medios de comunicación a las audiencias penales. La realización de retratos o ilustraciones en los juicios

Se proporciona link a la Circular de la Suprema Corte de Justicia N° 292/2017, de 14 de noviembre de 2017, la cual contiene la "GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS PARA REGULAR EL ACCESO DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL A LAS AUDIENCIAS PENALES", a cuya lectura remitimos. No obstante, se destaca lo dispuesto para el caso específico de la audiencia de formalización, la que probablemente sea la primera audiencia del proceso penal regido por el Código del Proceso Penal: "...los representantes de los medios de comunicación social podrán estar presentes en la misma, pero cesará toda actividad de registro de imágenes fijas, video o audio una vez que el imputado ingrese a sala y por todo el tiempo que permanezca en ella, admitiéndose únicamente el uso de los artículos necesarios para tomar nota de lo acontecido." Finalmente, un punto que no ha sido expresamente contemplado en la "guía" es el de la posibilidad de ingresar a las audiencias para realizar ilustr...

La cuestión de la vigencia del nuevo Código del Proceso Penal

El 1° de noviembre de 2017 entra en vigencia el nuevo Código del Proceso Penal (Ley N° 19.293, de 19 de octubre de 2014 y modificativas). La Ley N° 19.544, de 20 de octubre de 2017, publicada en el Diario Oficial el 30 de octubre de 2017, fue la última de las modificaciones al Código de las publicadas con anterioridad al 1° de noviembre de 2017. Esa Ley N° 19.544, con modificaciones relevantes al nuevo CPP -que entre otras cosas incluían la derogación de la libertad condicional y la suspensión condicional de la pena-, dispuso en su art. 11 que la misma regiría simultáneamente con la entrada en vigencia de la Ley N° 19.293 y sus modificativas, consagrando así una solución especial diferente a la del art. 1 del Código Civil. La Ley N° 19.544 se encuentra en vigencia, aún cuando no hubiese sido publicada en el Diario Oficial al 1° de noviembre de 2017. Las modificaciones aprobadas por Ley N° 19.549 , no cuentan con una solución especial, de similar tenor a la del art. 11 ...

Derogación de la libertad condicional y la suspensión condicional de la pena

Se promulgó la Ley N° 19.544 de 20 de octubre de 2017 (link al documento publicado en el sitio web de Presidencia de la República). Dicha Ley incluye varias modificaciones y ajustes al nuevo CPP (Ley N° 19.293 y modificativas), destacándose la derogación de las disposiciones que originalmente referían a la libertad condicional y a la suspensión condicional de la pena (art. 9). Se ha justificado dicha derogación en que ese sería, supuestamente, el sistema que mejor se adaptaría al nuevo proceso penal, en el que la prisión preventiva debería ser la excepción y en el cual la pena se debería cumplir únicamente luego de sustanciado un proceso penal con las garantías del debido proceso. Se realizan cambios en la competencia de los Jueces de Ejecución y Vigilancia, como se puede apreciar del art. 3, que sustituye la redacción del art. 288 del nuevo CPP. Finalmente, se destaca el art. 10 por el cual se sustituye el art. 402 del nuevo CPP (que ya había sido previamente modificado,...

Sabías que en el nuevo CPP ya no existe el presumario y el "auto de procesamiento"?

Con la vigencia del nuevo CPP (Ley N° 19.293 y modificativas) , no se tramitará más el presumario penal y los Jueces ya no dictarán más los denominados "autos de procesamiento". En el régimen del CPP anterior (Decreto Ley N° 15.032 y modificativas), el auto de procesamiento era una sentencia interlocutoria -distinta de la sentencia definitiva de condena o absolución del proceso- que ponía fin al presumario penal, dando inicio a su vez al sumario penal (art. 125 del anterior CPP). El presumario penal era, precisamente, la primera etapa del proceso penal, la que se extendía desde la iniciación del procedimiento hasta la providencia que disponía el archivo de los antecedentes, por falta de mérito para procesar, o -precisamente- hasta el procesamiento del indagado (básicamente, arts. 112 y 113 del anterior CPP). Con el nuevo CPP, lo que habrá es: 1) Una solicitud de formalización de parte del Fiscal. 2) Una audiencia de formalización que se celebrará a las 24 hs. si...

Ley N° 19.535, de 25/09/2017 - Rendición de cuentas (ejercicio 2016)

Se proporciona link a la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal, correspondiente al ejercicio 2016 - Ley N° 19.535 (promulgada el día 25/09/2017 y publicada en el D.O. el día 03/10/2017). Entre las normas a destacar como de interés procesal se encuentran los arts. 15 y 16, relativos a la ejecución de sentencias contra el Estado. Por el art. 15 se sustituye el inciso segundo del art. 52 de la Ley N° 17.930, de 19 de diciembre de 2005, por el siguiente: "El Poder Ejecutivo podrá comprometer gastos de funcionamiento o de inversiones sin que exista crédito disponible, cuando se trate del cumplimiento de sentencias judiciales, laudos arbitrales, o situaciones derivadas de lo establecido en los artículos 24 y 25 de la Constitución de la República. No obstante, cuando los montos a que refiera la condena sean sentencias laborales, civiles o de cualquier otra naturaleza, transacción homologada o laudo arbitral, excedan de 75.000.000 unidades indexada...

Leyes posteriores al nuevo CPP (año 2014 a la fecha): reseña de interés para el proceso penal

- Ley N° 19.549, de 25 de octubre de 2017. Modificación de diversos artículos del nuevo CPP, en temas variados como la competencia, la estructura, la prueba. - Ley N° 19.544, de 20 de octubre de 2017. Derogación de la libertad condicional y la suspensión condicional de la pena. Modificación y ajuste de varios artículos del nuevo CPP. - Ley N° 19.511, de 14 de julio de 2017 . Modificación al art. 402 del nCPP, consagrando, entre otras cuestiones relevantes, el régimen de aplicación transitoria para los procesos en trámite. - Ley N° 19.510, de 14 de julio de 2017 . Modifica nuevamente la entrada en vigencia del nCPP, estableciéndose ahora para el día 1° de noviembre de 2017 (para ello se modifica el art. 403 del nCPP). - Ley N° 19.483, de 5 de enero de 2017. Regulación de la Fiscalía General de la Nación (principios, cometidos, estructura orgánica, etc.). - Ley N° 19.474, de 30 de diciembre de 2016. Modificaciones a los arts. 45, 49 y 62 del Nuevo CPP (se incluyen...

Primer comentario a las Leyes N° 19.510 y 19.511 - nuevas modificaciones al nuevo CPP

Se proporciona link a las Leyes N° 19.510 y N° 19.511, ambas promulgadas el día 14 de julio de 2017, relativas al nuevo proceso penal. Asimismo, efectuamos un breve comentario a la nueva redacción dada al art. 402 del nCPP. Precisamente, a través de la primera de las normas citadas ( Ley N° 19.510 ), se modifica nuevamente la entrada en vigencia del nCPP, estableciéndose ahora para el día 1° de noviembre de 2017 (para ello se modifica el art. 403 del nCPP). Por su parte, la segunda de las leyes citadas ( Ley N° 19.511 ), dispone la modificación al art. 402 del nCPP, consagrando, entre otras cuestiones relevantes, el régimen de aplicación transitoria para los procesos en trámite. En efecto, es una norma que refiere a un régimen transitorio, entre el "viejo" sistema y el "nuevo" proceso penal. En ese sentido, es una disposición totalmente justificada, pues de lo contrario, la norma que contemplaría la aplicación de la ley procesal penal en el tiempo sería el a...

Mediación penal y principio de oportunidad

* El presente análisis se basa parcialmente en la exposición presentada por el autor en el panel titulado “Nuevo Proceso Penal: recursos y otros medios impugnativos y vías alternativas de resolución del conflicto” (panel coordinado por la Prof. Raquel Landeira), Seminario recursos y otros medios impugnativos , organizado por la Asociación Uruguaya de Derecho Procesal Eduardo J. Couture los días 16 y el 17 de mayo de 2017. El art. 382 del nCPP (Ley Nº 19.293, de 19 de diciembre de 2014, en la redacción dada por Ley N° 19.436, de 23 de septiembre de 2016) establece algunas garantías para la mediación extraprocesal en materia penal (la que, junto a los acuerdos reparatorios y la suspensión condicional del proceso, integra las vías alternativas de resolución del conflicto penal o mecanismos alternativos de resolución del conflicto – MARC). En su ordinal primero, el citado artículo refiere a la procedencia de la mediación extraprocesal y el rol del Ministerio Público: “Cuando s...